陕西铁路工程职业技术学院收费及票据管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强收费管理，规范各种收费行为，有效治理乱收费，保证收费工作合法有序进行，保障学院、教职工，特别是学生的合法权益，促进学院教育事业健康发展。根据国家有关高等学校收费管理的政策和规定，结合我院实际，制定本办法。
第二条 学院各行政部门、教学系统、以及其他部门实施的事业性收费、票据的使用，均纳入本办法的管理范围。
第二章 管理职责
第三条 学院财务处统一管理学院的收费工作，审定主要收费项目及其收费标准，查处院内收费方面的违纪、违法行为，并作出处罚决定。
学院收费工作由财务处统一负责﹑统一管理，各单位不得擅自组织收费或代收费，财务处收费中心负责收费的具体管理工作。收费工作严格按照物价局审核批准的收费项目及标准进行收费。收费手续完备，票据使用合法，严格执行“收支两条线”的规定，及时将收入存入规定银行账户核算，任何单位和个人不得截留收入，坐支现金。
第五条 收费中心凭《陕西铁路工程职业技术学院收费许可证》实施收费，并将收费资金及时全额上缴学院。从事收费工作的人员应当是财务人员或本部门指定的人员。
第六条 学院纪检监察处是收费管理的监督部门，受理收费投诉，监督检查院内单位是否存在违法、违规行为，收费资金是否按规定上缴学院，是否按规定进行收费公示，对违规收费案件进行查处。
第三章 审批程序和权限
第七条 学院实行收费许可证制度。收费项目的设立和收费标准的核定以及收费许可证的颁发，按照以下要求和程序进行：
（一）学院事业性收费项目，是指学院面向学生收取的学费、住宿费、培养费、报名费等收费项目。此类收费项目的设立或收费标准的调整，由政府部门批准并颁发收费许可证。
（二）学院内部主要面向本院教职工以及学生收取成本性、服务性、管理性收费项目，原则上不以盈利为目的，按成本计价收费。具体的收费项目和标准由实施部门提出，经财经工作委员会审核后报学院批准。
（三）学院向学生收取的代收代办费用，应坚持学生自愿原则，不能强行统一收取。其收费项目和标准的核定，应由实施部门提出，经财经工作委员会审核后报学院批准，必要时可采取听证会或招标方式确定收费标准。代收代办费用应及时结算，多退少补。
（四）临时性收费，如会议会务费、资料费等，由主办部门提出收费标准和预算收支报告，报财经工作委员会审批后，实施收费。
第八条 凡未经上述规定程序报批的收费项目，均为自立收费项目，属非法收费，缴费单位和个人有权拒付。
第九条 院内服务性、成本性、代办性收费项目及其标准的变更，原则上应实行相关部门联合议会制度。
第十条 院内各种收费应实行公示制度。
第四章 日常收费管理
第十一条 学院收费项目每年修订一次，其中属于政府审批的项目，由政府主管部门审批修订；属于学院审批的项目，由院内实施收费的部门提出修订意见，按规定程序报批。修订后的收费项目和收费标准由财务部门向全院公布实施。
第十二条 院内实施收费的单位或部门，应亮证收费，出具学院规定的合法票据，在固定位置张贴收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等相关内容，并负责向缴费人解释有关的收费政策和法规。
第十三条 对无证收费和不出具合法票据的，缴费单位和个人有权拒付。
第十四条 对于有减免规定的收费项目，符合减免规定的缴费人，应按照有关规定向学院主管部门提出申请，经批准后方可减免。具体审批权限如下：
（一）学费、住宿费、培养费等，由学院相关主管领导审批；
（二）学院面向社会和学院内部的其他收费项目，由院长办公会审批，院内执收部门无权减免；
（三）发生退款（包括退学费）时，交款人应交回原交费时的收据正联，并在退款单据上签字，方能办理退款手续。
第十五条 学费是学院办学经费的重要来源，是学院教学、科研经费的保障。教育和督促学生按时、足额缴纳学费是各系部和相关职能部门的重要工作。对无故拖欠学费的学生，应对其进行批评教育，督促其及时缴费；对恶意拖欠学费的学生，可酌情取消其评先、评优、评奖资格，停发助学补助。
第五章 收费资金管理
第十六条 各类收费收入，必须严格按照“收支两条线”的原则，统一管理和核算。
第十七条 任何单位和个人不得截留、隐瞒、挪用收费收入，不得私存、私放收费资金，不得以个人名义将收费公款私存。
第六章 票据管理和使用
第十八条 学院使用的票据主要有陕西省财政厅监制的“陕西省政府非税收入收款票据——学费”、“陕西省政府非税收入收款票据——其他”、“公益事业捐赠统一票据”、“陕西省省级行政事业单位结算票据”、“陕西省非经营性停车收费票据”，以及由学院印制的“陕西铁路工程职业技术学院收款收据”、“澡票票据”、“学生上机卡”等。
第十九条 各类票据由学院财务处统一购置、统一管理，其他部门不得擅自购买、印制。不得使用本办法规定以外的其他票据。
第二十条 购入的票据应建立票据领用登记簿并由专人妥善保管，不得丢失，使用人必须登记。丢失票据应及时书面报告财务处，并查明原因，严肃处理。对使用不当造成经济损失的，要追究有关人员的责任。票据不得随意作废，对收回作废的票据，应收回所有联次，加盖作废印章，不得拆本使用，票据用完，应及时将存根交票据管理员核销。
第二十一条 《收费许可证》、《票据购领证》由财务处指派专人妥善保管，不得转让、转借或者涂改；财务处负责按时完成
主管部门安排的《收费许可证》及票据年检工作。
第二十二条 “陕西省政府非税收入收款票据——学费”为机打票据，仅用于学生学费、住宿费和代办费的收取。
第二十三条 “陕西省政府非税收入收款票据——其他”为手工票据，具体使用范围是：
（一）各类报名费；
（二）考试费；
（三）行政、事业单位与企业单位之间的经济往来结算，包括科研协作费；
（四）各种会议会务费、资料费；
（五）学院内部使用报告厅、教室、会议室、录像室、运动场馆、各种仪器、设备、花木、车辆的有偿使用费等；
（六）经政府批准的其他收费项目。
第二十四条 “陕西铁路工程职业技术学院收款收据”的具体适用范围：
各种赔偿款；
（二）补办各种证件的工本费；
（三）经学院批准的其他收费。
第二十五条 所有票据均应加盖财务专用章方为有效，不得使用部门公章代替财务印章。
第二十六条 各部门根据批准的收费项目领用票据时，应填写《陕西铁路工程职业技术学院票据领用登记表》，登记领票时间、票据号码、票据金额、领票人签字。
第二十七条 各部门领回收费票据后应设立登记簿，由专人负责逐本登记。多人使用的部门，使用人必须办理登记领用手续后方可使用。票据启用前，应先清点，如有少联、缺号、错号等问题，应整本退回财务处。各部门应妥善保管领用票据，避免丢失。如有丢失，必须说明原因，接受学院处罚并及早声明作废，由此造成的损失由当事人负责。
第二十八条 收费票据必须按照批准的项目和标准如实逐项、逐栏依次复写。交款单位、开票日期、收款内容、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人等内容必须填写完整。
第二十九条 票据开具必须书写工整，不得涂改、挖擦刮补、撕毁，填错的废票联均须保持完好，并加盖作废戳记，保存备查。
第三十条 票据用完后或年度终了前，应及时核销或交回。核销时，首先根据票据记账联，将收费收入上缴学院，然后将收据存根联交学院财务处核销。
第三十一条 各部门不按要求交回票据存根的，学院财务处有权停止向该部门继续发放票据，并按有关规定给予经济处罚。
第三十二条 任何单位和个人不得转借、转让、代开票据，不得拆本使用票据，不得擅自改变收费项目、提高收费标准、扩大票据使用范围，不得开具大头小尾票据，弄虚作假。
第七章 监督和检查
第三十三条 学院应自觉接受上级主管部门的收费检查。查处的违法、违纪问题应及时纠正，涉及没收财产的，从收费收入中扣除；涉及罚款的，由实施收费的部门承担。
第三十四条 学院财务处、监察审计处对全院的收费工作实行全过程监督检查，发现问题应及时查处并纠正。
第八章 附 则
